数字化配电网作为配电网的未来特征和支撑手段，正在主动拥抱技术形态与管理模式升级：一方面发挥绿色用能的核心承载作用，适应国家能源结构改革与社会高质量发展；另一方面紧密衔接互联网领域各类数字技术高速发展，持续推动数字技术与配电网传统业务深度融合。

为深化提升供电服务水平，促进配电网业态创新转型发展，国家发展改革委、国家能源局近日印发《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），特别提出要鼓励虚拟电厂、负荷聚合商、车网互动等新业态创新发展。

发展趋势

数字化配电网未来主要面临的发展趋势：市场主体多元，分布式新能源、新型储能、多元负荷、微电网等新要素快速发展，市场活力逐步激发；交易品种多样，电能交易、容量交易、辅助服务交易、绿电交易持续优化，碳交易、金融交易等新品类与电力市场的对接机制不断完善；资源平台化配置，通过构建统一开放、竞争有序的电力市场体系，充分发挥交易平台作用，全面承载各类能源资源的优化配置。

《意见》提出，科学合理的配网商业模式与新业态发展将更聚焦于实现柔性灵活、智慧融合。相比于传统刚性控制，虚拟电厂、负荷聚合商、车网互动等新业态可通过直接或间接的方式实现对于分布式电源、充电桩、用户侧储能等可调节资源的聚合与互动。基于多级电力市场的价格信号，充分挖潜自身调节能力，优化自身运行方式，提升电网整体运行决策能力，贡献更丰富的灵活调节能力。实现这一目标的重要途径之一是根据电网运行需求与用户诉求构建覆盖主网—配网—微网的多元灵活商业模式，促进主配微网多级协同、分布式智能电网与大电网融合发展，同时也需要配电网和新业态的运营主体不断提升自身技术能力，提高数智化水平，更好实现源网荷储高效互动。

技术路径

《意见》提出，要基于分布式新能源的接入方式和消纳特性，建设满足分布式新能源规模化开发和就地消纳要求的分布式智能电网，实现与大电网兼容并存、融合发展。推动微电网建设，明确物理边界，合理配比源荷储容量，强化自主调峰、自我平衡能力。

未来，我国电网可构建优先自我平衡、余量响应调峰的微电网，实现区域自治、广域协同的分布式智能电网，以及以现货及中长期交易为主的大电网三级架构，各级电网兼容并存、融合发展。目前在主网层面，以电力现货为主体，辅助服务、需求响应并存的统一电力市场正在逐步推进，市场交易机制逐渐明晰。然而，包括促进新能源就地消纳、提升区域平衡能力、平抑负荷尖峰、缓解台区重过载等方面在内的配网运行需求尚未建立有效的交易机制。

为推动新能源、新型负荷、新型储能产业发展，以及电力系统新业态健康发展，仍需进一步健全多时间尺度和多层次的电力市场。明确新主体参与各级各类交易市场的规则，评估市场交易与协同调控对电网运行实际贡献的匹配度。持续优化各类电力市场价格形成机制与电价机制，明确多方受益模式，在有条件的地区开展先行先试。探索包括区域平衡备用交易机制、局域平衡需求响应、共享平衡能力交易机制、分布式电力交易等在内的配网侧交易机制，明确相关交易的交易品种与规则。鼓励配网侧资源通过虚拟电厂、负荷聚合等方式参与电力市场。

同时，以“谁提供、谁获利；谁受益、谁承担”的原则，探索分布式电源、充电桩等对配网运行造成冲击的成本疏导机制。通过与电网运行需求匹配的市场价格信号引导配网侧源网荷储资源自主响应，参与电网友好互动，探索云服务、市场运营服务等源网荷储技术支撑体系建设。面向不同用能质量需求的用能价格定价机制，虚拟电厂、负荷聚合商、共享储能等参与电力交易的调节能力价值量化评估机制。开展基于区块链的分布式可信交易试点研究，强化用户参与意愿与交易存证能力。

另外，在需求侧强化多元市场主体培育，提升服务新业态新主体发展的技术能力与应用水平。构建与需求侧市场主体灵活互动相匹配的配网调控管理技术，开展配网资源平衡调节能力评估与校核技术、考虑配网安全校核需求的源网荷储资源互动技术研究，推进相关技术成果与电网调控体系耦合试点应用。

结合配电网系统结构、运行方式、市场机制的演进，面向过渡阶段与终极形态，加快适应不同发展阶段的虚拟电厂、负荷聚合商、微电网参与多层级、多时间尺度电力交易运营模式设计与运营技术落地，构建配网资源聚合互动价值评估体系，开展典型收益模式分析，打造面向不同配网调控需求与资源禀赋的可复制、可推广典型运营模板。

保障措施

一是明确各类新要素的市场主体地位、准入条件，完善相关交易机制，推动统一交易平台建设。

二是推动全社会形成促进新能源“平价利用”的共识，基于“谁受益、谁承担”的原则，分省分类细化研究系统成本，支撑出台系统成本疏导机制。推动完善针对微电网、新型储能等新要素参与市场交易的价格机制，强化落实交叉补贴、备用容量费等应尽责任。

三是建立可持续发展的机制模式，引导社会资源广泛参与。考虑多主体利益诉求，创新市场机制、价格机制、商业模式等，形成各类主体深度参与、高效协同、共治共享的能源电力生态圈，满足分布式资源、聚合体参与电网互动相关利益方的价值诉求，实现多元化市场主体、多样化交易品种，以及资源配置平台的共赢发展。

【作者：杨红磊，系国网上海能源互联网研究院副总经理（副院长）】